兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰(línfēng)社区(shèqū)给出了答案。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的手机弹(dàn)出一条(yītiáo)信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区(xiǎoqū)理事会主任黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙(qìqiáng)加固，居民全程自主操办，社区(shèqū)也就是督促了(le)一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量，让社区干部腾出手为居民谋划办理更多民生福祉事业，这才(zhècái)是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却(què)“差意思” 曾几何时，社区活动常陷于(xiànyú)“干部忙得团团转，群众(qúnzhòng)站着旁边看”的窘境。 “一个(yígè)活动，社区广泛宣传发动，每天腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后(zuìhòu)效果差强人意。”陈果说。 这个社区的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部(gànbù)为改变小区的落后面貌(luòhòumiànmào)，不知道跑了多少腿，费了多少口舌(kǒushé)，却收效甚微。 一来二去(yīláièrqù)，居民倒是混了个“脸熟”。 小区80多岁(duōsuì)的老党员何兆品一语道破关键：县官(xiànguān)不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在小区成立了楼栋党小组和居民(jūmín)理事会，构建起“社区(shèqū)大党委—社区党总支—网格党支部—院落(yuànluò)党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系”深深扎入院落这个城市(chéngshì)治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理就(jiù)有了“主心骨”。 院落(yuànluò)党小组和理事会创新推行(tuīxíng)“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议解难题。 “院落夜话”，群众打开了(le)“话匣子”。 在小区党员带动和居民(jūmín)共同努力下，平安(píngān)小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动广场等多方面的(de)立体化改造升级，居民们还自发(zìfā)组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落党建”引领居民(jūmín)主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著，“院落(yuànluò)党建”的思路很快在社区(shèqū)大党委班子中产生。 春江水暖鸭先知。林峰社区党总支书记吴莉(wúlì)说，小区党员先锋和居民(jūmín)骨干与群众的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区(shèqū)党员(dǎngyuán)和居民骨干，能最先感知群众需求的‘水温(shuǐwēn)’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个(zhěnggè)社区从‘被动’迈向‘主动’，让治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心培育“邻聚力· 院落党建” 品牌(pǐnpái)。 在这个品牌引导(yǐndǎo)下，居民们自发组织活动、领办实事，还热情邀请社区干部共享(gòngxiǎng)自治成果。 “院落党建”引领下的居民自治新(xīn)模式。 这场从“被动接受”到“主动作为(zuòwéi)”的治理蝶变(diébiàn)，是林峰社区深化“一居一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区(shèqū)‘单打独斗’，如今(rújīn)是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民潘丽华道出了院落自治的底气。 平安(píngān)小区的成功经验迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的(de)微(wēi)治理(zhìlǐ)品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制畅通自治(zìzhì)“源头水” 林峰社区院落党建引领下的自治格局(géjú)，如何长治？ 为充分激发(jīfā)党员先锋作用，社区推出(tuīchū) “五卡一积分”党员管理机制。 记者了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡(kǎ)(kǎ)、岗位责任卡、服务积分卡、反馈评价(píngjià)卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员(jiāndūyuán)、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区(shèqū)党员纷纷在所居住的网格小区“亮身份、亮承诺、亮作为”，成为服务(fúwù)居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好新林峰(xīnlínfēng)。 退休教师向功荣(gōngróng)化身“金牌调解员”，半年内成功(chénggōng)化解邻里纠纷(línlǐjiūfēn)12起，并积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动担任老旧小区改造“首席协调员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手(jíshǒu)问题(wèntí)，他不仅耐心与施工方沟通，更(gèng)在改造方案需多部门决策时主动撰写报告、奔走协调、寻找(xúnzhǎo)最优解； 居民董明武自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队”，顶着(zhe)35度的(de)高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从(cóng)平整碎石荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋营养土改善土质，用自制工具压实路基防止(fángzhǐ)沉降。 同时，一系列源自居民智慧、契合院落实际(shíjì)的治理机制应运而生，让自治有章可循、常态(chángtài)长效： “院落公约”凝聚共识，明确行为规范(xíngwéiguīfàn)； “卫生红黑榜”激发荣辱意识(yìshí)，促进环境自觉； “爱礼当铺”积分(jīfēn)兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费”合理引导车辆(chēliàng)停放； 公共(gōnggòng)收益“月月晒”确保透明公开； 环境维护“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田(zérèntián)”承包制…… 这些源于群众(qúnzhòng)自治(zìzhì)过程中的“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就(jiù)家门口的“幸福圈” 在林峰社区，“小事(xiǎoshì)不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最(zuì)温暖的实践。 据了解，社区大党委整合退休党员(dǎngyuán)、志愿者、退役军人(tuìyìjūnrén)等骨干力量，成立了 “美林(měilín)登峰”志愿服务总队(zǒngduì) ，并精准化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日(jiérì)慰问(wèiwèn)、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个(wǔgè)到家”理念，开展960余场次服务活动，触角延伸至每个角落。 “院落党建(dǎngjiàn)”撬动了各方服务涌到居民家门口。 依托平安小区“红(hóng)石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的(de)党群服务微阵地，志愿服务队搭建起高效的“诉求(sùqiú)—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者(zhìyuànzhě)完成修剪整治； 电动车(diàndòngchē)入户(rùhù)、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装21个智能充电桩口； 老年群体期盼更多服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上(sòngshàng)“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不(bù)相识”的(de)邻里关系，在一次次共建共治共享中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家(dàjiā)像一家人！”老党员何兆品脸上洋溢着幸福的(de)笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落(yuànluò)插进党旗，居民眼里有了光 把党旗插进院落，把服务送到家门口——林峰社区基层治理实践，让居民(jūmín)的(de)眼里看到了光。 林峰(línfēng)社区的转变，始于“把支部建在(zài)院落里(lǐ)”的破题之举。平安小区成立楼栋党小组那天，何兆品老人拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句朴素的质问，道出了党建引领的核心(héxīn)要义。 当党组织从社区办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为(biànwèi)“治理(zhìlǐ)核心”，群众看到了党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的“物理变化(wùlǐbiànhuà)”，最终引发(yǐnfā)了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者(cānyùzhě)”。 林峰社区充满烟火气的(de)(de)治理场景，正是基层治理现代化最生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题(nántí)，也能在党群携手的努力中(zhōng)找到答案。 策划：阳新县委组织部、阳新县兴国(xīngguó)镇党委 执行(zhíxíng)：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春